12月28日，第二十一屆全國圖書交易博覽會第一次預備會議在哈爾濱召開。全國出版界人士齊聚冰城，共同商討了第二十一屆全國圖書交易博覽會的相關事宜。新聞出版總署副署長、國家版權局副局長、第二十一屆全國圖書交易博覽會組委會副主任閻曉宏到會祝賀。
黑龍江省人民政府副省長、第二十一屆全國圖書交易博覽會組委會副主任兼秘書長程幼東代表黑龍江省人民政府對與會的全國朋友表示熱烈歡迎。他說，一年一度的全國圖書交易博覽會作為新聞出版總署、全國新聞出版界精心打造的文化品牌展會，是新聞出版業合作交流的平臺，對出版及相關產業的繁榮發展具有重要的推動作用。
閻曉宏代表新聞出版總署對黑龍江省成功申辦第二十一屆全國圖書交易博覽會表示熱了祝賀，對黑龍江省的申辦和籌備工作給予充分肯定。他說，2011年是我們黨誕辰90周年，也是十二五規劃開局之年，展示和宣傳新中國成立以來特別是改革開放以來新聞出版業所取得的輝煌成就，推動新聞出版業的大發展大繁榮，是我們肩負的使命。他希望全國新聞出版界的同志們按照組委會的要求和總體方案部署，精心籌劃，周密組織，積極參與，切實做好各項籌備工作。
黑龍江省委宣傳部副部長、第二十一屆全國圖書交易博覽會副秘書長趙勤義通報了第二十一屆書博會前期籌備工作情況。他表示，這次書博會規模最大，種類最全，籌備工作相對復雜，但是相信經過黑龍江省的努力，一定會如期成功舉行。
據CNENA.COM了解，全國圖書博覽會，原名為全國書市。2007年在重慶市舉辦的第十七屆正式更名為“全國圖書交易博覽會”。經過二十多年，全國書博會也已由最初單一的圖書交易活動，發展為融出版物展銷、信息交流、行業研討和倡導全民閱讀等功能為一體的文化盛事。書博會漸由“獨木”長成“林”。
從1980年第一屆全國書市開始，先后在北京、上海、廣州、成都、武漢、深圳、長春、西安、長沙、南京、昆明、福州、桂林、天津、烏魯木齊、重慶、鄭州等城市舉辦。2006年8月5日，中央頒布了《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，全國書市被列入這個綱要，并更名為“全國圖書交易博覽會”。從第十七屆正式更名，一直沿用至今。算起來，全國書博會已成功舉辦了20屆。 每一屆全國書博會的成功舉辦，都是一次對中國出版業繁榮發展的促進，對出版界最新成果的檢閱，對推動舉辦城市的經濟發展和社會進步產生積極的影響，給參與者留下了深刻而美好的印象。從近幾屆來看，全國書博會影響越來越大，經濟和社會效益越來越顯著，已經成為展示出版業改革發展成果的重要窗口，促進全民閱讀、建設學習型社會的重要載體，推動舉辦地經濟、社會、文化發展的重要平臺。
近幾年來，各省、自治區、直轄市和新聞出版部門，對舉辦全國書博會給予了極大的熱情和關注，紛紛積極申請舉辦。新聞出版總署經過實地考察和綜合評估，選擇黑龍江作為第二十一屆書博會舉辦地，必將進一步促進黑龍江新聞出版業的發展，也必將為黑龍江展示改革開放新形象，促進經濟、社會和文化發展提供難得的機遇。