國際產能合作，不僅是 “一帶一路”背景下中國與相關國家在探索新合作領域時提出的新合作方向，也是拓展中外合作、實現國家與國家間經濟共同繁榮的重要內容。

 

　　在中國與東盟友好關系不斷發(fā)展的當下，推動中國與東盟間的產能合作不但符合中國與東盟的現實利益，而且順應中國與東盟建立穩(wěn)定的命運共同體的時代要求。

 

　　即將開幕的第12屆東博會，將首次舉辦國際產能合作論壇，為中國—東盟國際產能合作與交流探討方法和模式。

 

　　東博會已經開始著力打造第一個中國—東盟的國際產能合作平臺。

 

　　聚焦國際產能合作：東博會創(chuàng)新之舉

 

　　今年，中國政府為推進國際產能和裝備制造合作做出重要部署。趁著這股有利的東風，走在產能合作的先列：第12屆東博會期間中國與東盟將共同主辦“2015中國—東盟國際產能合作系列活動”，并利用東博會平臺推動中國優(yōu)勢產能“走出去”與東盟及海絲沿線國家合作。

 

　　本屆東博會期間的國際產能合作系列活動好戲連臺，令人期待：從圍繞“21世紀海上絲綢之路與推進國際產能和裝備制造合作”的主題舉辦國際產能合作論壇，到舉辦國際經濟與國際產能合作展，重點展出電力設備、工程機械、運輸車輛、建筑材料、電子通訊設備等，再到邀請電力、建材、工程機械、電子通訊設備等領域企業(yè)參與國際產能與裝備制造項目對接洽談會，為優(yōu)勢產能合作牽線搭橋……這些活動都將密切中國與東盟的國際產能合作的往來，助推東博會的升級和服務功能的完善，促使其成為中國與東盟國家、與海絲沿線國家開展產能合作的平臺。

 

　　第12屆東博會的國際產能活動非常務實。首次設立的國際產能合作展區(qū)已邀請到中國鐵路總公司、中國中車公司等高鐵相關企業(yè)參展，屆時中國與東盟互聯(lián)互通建設、高速鐵路項目的合作將順勢而為。今年東博會上，中國—東盟產業(yè)園區(qū)招商大會、基礎設施合作論壇、電力合作與發(fā)展論壇等傳統(tǒng)活動，也將國際產能合作為重點內容，旨在推動重點行業(yè)形成示范性項目。這些項目將推動中國與印尼、馬來西亞、泰國等優(yōu)勢產能“走出去”重點對象國家在產能方面的合作完成對接。

 

　　國際產能合作系列活動的舉辦，是東博會服務“一帶一路”建設的創(chuàng)新之舉。借助東博會渠道和平臺作用，發(fā)布國際產能合作的相關政策，建立相關機制，組織一系列活動，不僅能帶動產能合作項目的開展，還能把東博會打造成中國與東盟國家、海絲沿線國家開展產能合作的政策闡釋平臺、產業(yè)對接平臺、信息服務平臺。

 

國際產能合作的重要“推手”

 

　　國際產能合作，需要一個有力的“推手”。自2004年以來，東博會不但成為推動中國與東盟全方位務實合作的平臺，也成為提供各種配套服務的重要場所。東博會的商品貿易和投資合作專題，帶動了中國與東盟在貿易投資方面的往來，有效地促進了中國—東盟自貿區(qū)框架下中國與東盟在各領域開展的合作與交流，并取得有效成果，也推動中國與東盟國家的商家企業(yè)進行了初步階段的國際產能合作。近年來，通過東博會，東盟國家的一些食品制造、糖業(yè)企業(yè)走進中國，中國一些建材和基礎設施建設單位走進東盟。東博會的經貿促進功能，為中國與東盟開展產能合作創(chuàng)造了有利環(huán)境。

 

　　為順應當代國際產業(yè)合作發(fā)展的趨勢，務實推動中國與東盟產業(yè)合作快速發(fā)展，去年第11屆東博會上舉辦的投資合作圓桌會、東盟產業(yè)園區(qū)招商大會的主題設為“推動跨境合作”。第11屆東博會邀請了東盟國家和中國投資促進部門的高官悉數參會，共同探討推動中國企業(yè)投資東盟產業(yè)園區(qū)、推動跨境經濟合作區(qū)建立與發(fā)展等相關重要議題，充分發(fā)揮了中國與東盟各方優(yōu)勢，共同推進了雙邊在更多領域的投資合作，為中國和東盟開展產能合作奠定了合作基調。

 

　　中國和東盟雙方領導人多次強調要把互聯(lián)互通作為合作的優(yōu)先領域和重點方向。隨著中國—東盟互聯(lián)互通的著力推進，雙方不僅是提高雙方在道路、港口、空運方面的基礎建設，也將提高雙方的深度國際產能合作，相關機械和裝備制造、建材的當地化生產、水利電力的基礎建設等等產業(yè)，都將落地東盟，推動東盟國家的裝備制造與技術升級，為東盟國家和人民帶來切實的好處。加強中國與東盟的國際產能合作，東博會不僅是重要的平臺，而且也是重要的“推手”。

 

　　國際產能合作大有可為

 

　　當前，全球經濟處于深度調整之中，各國為應對經濟總體下行壓力，需發(fā)揮互補優(yōu)勢。發(fā)展中國家在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)達國家也強調再工業(yè)化。在這一背景下，開展國際產能合作，是拉動經濟增長、應對下行壓力的良方。

 

　　中國與東盟開展國際產能合作，是互有優(yōu)勢，互為需求，符合雙方共同利益。一方面，中國已經成為世界產業(yè)大國，處于全球產業(yè)鏈中端，鋼鐵、建材、機械制造、鐵路、航空航天、汽車、化工、輕紡、電力等諸多產業(yè)制造在國際享有盛譽，工程機械、汽車等領域在境外的投資也取得了積極的進展。據中國國家統(tǒng)計局數據顯示，2014年中國整個裝備制造業(yè)出口達2.1萬億元人民幣，差不多占中國國家整個出口收入的17%。而東盟大部分國家剛剛開始工業(yè)化，東盟內部一些發(fā)展中國家對基礎設施建設和推進工業(yè)化的需求很大，中國很多裝備和產能質優(yōu)價廉，是高端技術與勞動力成本優(yōu)勢的集合，性價比高，符合一些東盟國家的需要和承接能力。另一方面，中國和東盟同屬發(fā)展中國家范疇，工業(yè)體系和制造能力還有較大的成長空間和提升潛力。通過產能合作，中國和東盟能夠進一步提高國內生產能力，實現產業(yè)體系互補，并帶動雙邊就業(yè)和經濟增長。

 

　　通過東博會與東盟國家對接建設和發(fā)展需求，對中國和東盟來說，意義重大，并且影響深遠。中國與東盟國家開展國際產能合作不僅能夠形成新的外貿增長點，優(yōu)化升級國內產業(yè)，還能促進中國重大裝備和優(yōu)勢產能“走出去”，實現互利共贏。對東盟而言，則是擴大區(qū)域內投資和經貿合作的重要機遇，滿足東盟內部一些發(fā)展中國家對基礎設施建設和推進工業(yè)化的需要。