展會新樣本 閉幕不閉園
□記者 湯潤清 王成果
“讓我們攜手并肩，做一名綠色發(fā)展理念的傳播者、綠色生活方式的踐行者、綠色生態(tài)環(huán)境的捍衛(wèi)者，珍愛綠色、保護綠色、創(chuàng)造綠色，讓綠色生活成為人們期待的城市發(fā)展常態(tài)。”
10月16日，持續(xù)了171天的2016唐山世界園藝博覽會正式閉幕，但國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會秘書長提姆·布萊爾克里夫先生發(fā)布的2016唐山世園會綠色城市宣言卻在告訴世人，世園會后，這座城市將迎來一個新的開始。
回首這171天，唐山世園會以其專業(yè)度、創(chuàng)新性精心打磨出了世園會歷史上一張搶眼的唐山名片，為我省舉辦大型國際性展會積累了寶貴經(jīng)驗，也為千千萬萬生活在唐山的百姓留下了一筆寶貴的財富。
獨具匠心，為游客獻上一場獨一無二的“唐山版”花卉園藝盛會
10月15日晚，閉幕前夜，細雨蒙蒙。
晚上7時30分，記者來到了世園會園區(qū)1號大門，與想象中的冷清不同，不少游人剛剛結(jié)束游玩打算回家，還有不少三五成群的游客匆匆入園。
據(jù)官方統(tǒng)計，從開園到閉幕，世園會已經(jīng)向500多萬人次游客展示了這場國際水準的展會。從規(guī)劃設(shè)計到花卉園藝，從展賽論壇到文化活動，本屆世園會創(chuàng)造了多項“首個”和“之最”，呈現(xiàn)出獨有的“唐山創(chuàng)意”。
采煤沉降區(qū)上辦會，不占用一分耕地，成為“都市與自然和諧共生”理念的最好詮釋。本屆世園會與以往最大的不同之處，就是首次在采煤沉降區(qū)上建設(shè)和舉辦，變垃圾山為風(fēng)景山，不僅成為節(jié)省占地和園藝建設(shè)的示范，而且成為永久展示采煤塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)的樣板。
以專業(yè)水準展示國際國內(nèi)園林園藝的最高水平。
看花卉，這里有規(guī)模最大、品種最多的專業(yè)展賽。此次的中國牡丹芍藥展賽，是歷屆世園會牡丹芍藥展賽中規(guī)模最大、品種最多、參展范圍最廣、展品類型最豐富的一屆。
游展園，這里有打破常規(guī)模式、以流派及區(qū)域劃分的六大主題展園，31個國內(nèi)城市展園展示了我國各大園林園藝流派的最高水平，成為游客眼中的“明星景觀”。
“在展園設(shè)計和花卉應(yīng)用上都實現(xiàn)了重要突破，完全超出了我的想象，是一屆非常專業(yè)的展會。”國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會市場與展覽委員會主任鐘國成（中國臺灣）這樣評價唐山世園會。
以獨創(chuàng)的展示平臺傳播綠色理念。
看展館，這里有世園會辦會歷史上第一個低碳生活館，游客可以直觀地看到新能源技術(shù)、智能電網(wǎng)、低碳建筑等低碳科技的不同應(yīng)用，成為游客眼中的“必看展館”之一。
設(shè)論壇。本屆世園會成功舉辦首屆世園會論壇，來自中國、荷蘭、英國等12個國家和地區(qū)的130多名代表參加論壇，交流世園會舉辦經(jīng)驗，展示園藝發(fā)展前沿成果。
以獨有的文化內(nèi)涵展示最特別的城市魅力。
唐山皮影、樂亭大鼓、吳橋雜技……開園以來，世園會在重要景觀節(jié)點累計安排文化演出活動4000余場次，具有本地特色的文化符號處處展現(xiàn)出這片土地、這座城市的獨有魅力。
“2016唐山世界園藝博覽會的成功舉辦，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、健全城市功能、推動綠色發(fā)展、實現(xiàn)‘都市與自然和諧共生’方面樹立了新典范。”閉幕之際，對于這一屆世園會，國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會首次發(fā)布世園會綠色城市宣言，給予了高度評價，并倡議，所有城市以唐山為榜樣，讓綠色生活成為人們期待的城市發(fā)展常態(tài)。
創(chuàng)新辦會，為此后我省舉辦大規(guī)模國際性展會積累寶貴經(jīng)驗
美景還在眼前，贊嘆還在耳邊，但游客們大多不清楚，這些美景背后是用最少財政資金吸引社會資本參與的新辦展理念和模式。
籌建之初，根據(jù)預(yù)測，世園會場館及附屬設(shè)施投資要30多億元，且需要在短時間內(nèi)融資建設(shè)，壓力著實不小。
對此，本屆世園會在全省率先采用政府和社會資本合作（PPP）模式，通過政府采購引入社會資本，共同成立唐山世園投資發(fā)展有限公司，將招商、票務(wù)、廣告、旅游等經(jīng)營權(quán)全部授予公司，由該公司爭取國家開發(fā)銀行貸款，用最少的財政資金撬動最大的社會投入，起到了“四兩撥千斤”的成效。唐山世園會因此成為我省最早采用PPP模式運作的公共服務(wù)項目之一，并入選財政部PPP項目試點，對我省后來的其他項目具有較強的示范意義。
有了資金，建好了園區(qū)，并不意味著考驗到此結(jié)束。
本屆世園會是唐山第一次承辦如此高規(guī)格、大規(guī)模、長時間的重大國際性展會，在沒有現(xiàn)成實踐經(jīng)驗的情況下，應(yīng)對高峰客流，使園區(qū)運行平穩(wěn)有序、旅客游園順暢舒心，不是一件容易的事。
為了讓游客來去順暢，世園會期間，途經(jīng)世園會六個門區(qū)的公交線路達到65條，290部公交車每天往返城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為讓游園安全有序，用餐方面，唐山市食品藥品監(jiān)督管理局組成3個保障小組，對園區(qū)內(nèi)員工餐飲、公共餐飲實施定點監(jiān)管。
為了給游客貼心服務(wù)，3543名青年志愿者走上世園會志愿服務(wù)崗位，將171天世園會期劃分為9個服務(wù)季，形成整體負責(zé)管理模式，并確立服務(wù)季交接機制，確保了世園會志愿服務(wù)工作的延續(xù)性、穩(wěn)定性。
正是這些運營保障措施，使世園會經(jīng)受住了試運行期間高峰日20萬人次、“五一”前后4天20萬人次的考驗。
“這171天里，每一份應(yīng)急方案的制定、每一個棘手問題的解決、每一次工作機制的調(diào)整，在不斷磨合中共同形成了一筆寶貴的財富，為唐山再次承辦大型會議提供了樣本。”唐山世園會執(zhí)委辦副主任薛紹江說。
閉幕不閉園，放大“后世園”效應(yīng)，持續(xù)釋放城市紅利
世園會閉幕不閉園——為打造“永不落幕的世園會”，唐山市委、市政府決定自10月17日起，世園會繼續(xù)對社會各界開放，這也是籌辦之初對市民的承諾。
目前，世園會閉幕后的運營管理工作正在有序推進，票務(wù)、交通、參觀服務(wù)、園區(qū)保潔等工作正在加緊組織實施，力求閉幕前后“無縫銜接”。
“最大程度釋放‘后世園’效應(yīng)，讓廣大市民長久享受世園成果才是我們的終極目標。”薛紹江表示，閉幕后的世園會仍然要精彩不斷、熱度不減、水平不降。
而如何讓閉幕后的園區(qū)高水平運轉(zhuǎn)和維護，離不開市場化這條路。
在10月16日舉行的閉幕式上，唐山世園會執(zhí)委辦副主任、南湖管委會主任張文明與北京市城市展園、石家莊市城市展園等展園代表簽訂了展園移交協(xié)議。根據(jù)世園會參展協(xié)議約定，世園會閉幕后，參展展園的所有權(quán)將移交給唐山世園投資發(fā)展有限公司，按市場化運作的模式，政府主導(dǎo)，企業(yè)化運作，公司化管理，把世園會形成的良好資源進一步向市場釋放。
今后一個階段，如何用市場手法打好“后世園”這張牌，唐山市已經(jīng)有了規(guī)劃。
首先，借助世園會品牌優(yōu)勢，整合現(xiàn)有的花卉園藝資源，形成以優(yōu)質(zhì)特色種源培植輸出、精品花卉生產(chǎn)交易、花卉園藝競賽展示、花卉休閑觀光旅游為一體的花卉園藝產(chǎn)業(yè)中心；其次是借助園區(qū)優(yōu)美精致的特色景觀，整合大南湖區(qū)域婚慶服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，打造世園婚慶服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；第三，利用大南湖環(huán)湖綠道特色資源條件，打造戶外運動基地，開發(fā)垂釣、休閑自行車、迷你馬拉松等老少中青咸宜的市民健身休閑項目，以此推進健康療養(yǎng)項目建設(shè)，逐步形成獨具特色、優(yōu)勢明顯的健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
“我們不但要打造‘后世園產(chǎn)業(yè)’，更要打造‘后世園文化’。”唐山市文廣新局局長韋遠東表示，隨著唐山大劇院、群藝館、圖書館、檔案館等周邊一批重點文化設(shè)施的建成開放，世園會區(qū)域?qū)⒊蔀檎麄€城市的文化中心。自10月17日起，世園會國內(nèi)園、植物風(fēng)情館等展園、展館將舉辦南湖記憶攝影展、知名畫家繪南湖書畫展、藝術(shù)交流講座等文化活動。
“世園會閉幕不閉園，這對于唐山旅游業(yè)來說絕對是一個利好消息。”唐山市旅游局局長邢京林告訴記者，下一步，唐山市將繼續(xù)把世園會納入全市旅游大格局，開辟以世園景區(qū)游覽為重點的城市一日游重點線路。同時，借力世園會的輻射效應(yīng)，積極創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)。