5月4日下午，由數博會組委會主辦，中國大數據產業觀察(數據觀)承辦的第四期數博會網絡沙龍成功舉辦。貴陽市政府數據開放項目負責人、貴陽市信息產業發展中心高級工程師黃明峰作為本期群訪嘉賓，以“探究政務數據開放難題”為主題，線上為媒體記者及網友介紹了政府數據開放的經驗與探索。

 

　　第三期數博會網絡沙龍成功舉辦 探究政務數據開放難題　

 

　　【嘉賓介紹】黃明峰，貴陽市信息產業發展中心高級工程師，曾任工業和信息化部電信規劃設計院總工程師助理。從事信息化和信息產業工作十余年，是貴陽市政府數據開放項目負責人，專注于信息系統規劃和建設、大數據產業與技術、智慧城市建設等領域的研究和實踐，是貴州省政府數據分類分級、數據脫敏等多個地方標準的主要參與者，在國家級核心刊物上發表過多篇專業論文。

 

　　我國政府數據開放共享處于起步階段

 

　　我國目前建立政府數據開放平臺的城市不到20個，與全球相比，我國政府數據開放共享處于起步階段。黃明峰介紹，目前有8個方面的問題制約我國政府數據開放共享。第一，國家尚缺數據開放的指標體系；第二，政府數據開放的操作性、指導性缺乏標準；第三，政府數據資源的加密不明確、數據質量模糊、數據資源供給不足，信息更新也不及時；第四，各部門的信息化水平不高；第五，數據共享的交換機制沒有建立起來；第六，數據標準之間的融合有待考驗；第七，數據安全審核機制不夠成熟；第八，數據的分類分級的機制剛剛處于起步階段等。

 

　　“政府數據是社會公共資源，作為一個新型社會生產資料應該把數據還給社會，讓數據在社會中產生它的價值。從這個角度講，政府數據公開的目的：一是要促進產業發展；二是要提升社會生產力；三是要提高政府的公共服務能力。”黃明峰談到，目前仍然有大量的政府數據還沒有得到有效的利用和釋放。

 

　　政府數據是政府的各個部門在履職過程中產生的數據，也就是說數據的產生和業務的形態是密切關聯在一起的。黃明峰表示，有些數據是實時的，有些數據是非實時的，數據的實時性和非實時性和業務的形態有密切的關系。在推動政府數據共享開放過程當中，秉承價值密度高及覆蓋面廣，并且強調了數據的更新頻率，通過高密度數據的釋放來滿足不同社會群體對政府數據的需求。

 

　　政府數據開放的經驗與探索

 

　　貴陽作為推動國家大數據（貴州）綜合試驗區建設的主要城市，在政府數據開放共享方面積累了一定的經驗。黃明峰介紹，貴陽市出臺了《政府數據共享開放條例》，同時還配套出臺了相關的一系列文件作為依據，讓各個部門在進行數據開放的過程當中減輕負擔，敢于往前推動。同時還成立了大數據發展管理委員會，負責整個政府數據的共享開放的統籌協調和推進；成立數據治理專家委員會，從專業的角度對數據的分類分級安全性進行判別，建立數據平衡機制和數據安全審核機制。

 

　　相比國內的其他政府數據開放平臺建設，貴陽市政府數據開放平臺率先在國內提出了五種數據方法，即領域、行業、部門、主題和服務，這五種數據方法能夠讓社會各個群體方便找到數據。另外，貴陽市政府數據開放分兩個部分：一個部分是拿數據出來無條件開放；另外一部分是進行契約式開放。通過政府數據價值的深度開放和釋放，推動大數據生態產業的建設。

 

　　黃明峰表示，貴陽在進行數據開放的過程當中，一直堅持把數據的開放和產業的培育聯系起來。但在政府數據開放的有效利用仍然處于一個起步階段，如何搭建好數據服務不同群體的橋梁，需要走的路、要做的工作還有很多。

 

　　黃明峰還介紹了國外在政府數據開放。比如，澳大利亞是一個現代農業國家，他們在政府數據開放領域特別強調了氣象信息的開放，各個農場主根據政府部門開放的深度氣象數據進行農業生產。黃明峰表示，各個國家在數據開放的方面，由于國情、法律、文化以及經濟的差異，他們的需求也是不一樣的。有一些國家強調了政府的預算、公共開支，強調在公共領域的數據，包括統計數據、人口數據。有一些國家就強調了在生態方面的建設，比如美國所做的一些指標就強調在生態方面的一些數據開放。

 

　　自數博會網絡沙龍舉辦以來受到各界媒體及行業人士的廣泛關注。在本次沙龍活動中，近10000人通過微信、微博、網站圖文直播、視頻直播等渠道同步收看和參與互動。

 

　　“數博會網絡沙龍”作為中國國際大數據產業博覽會的線上交流與分享平臺，在數博會期間，數博會組委會將聯合數據觀舉辦多場網絡沙龍活動。

 

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